En la presente coyuntura electoral se debe poner en cuestión el modelo de crecimiento económico liderado por el sector primario exportador, en especial de la minería para hacerlo sustentable y sostenible en el largo plazo con el medio ambiente y el entorno social. El ciclo de altos precios de los minerales debe terminar en el mediano plazo, de allí la necesidad de insistir en genuinas políticas de redistribución de la riqueza para prevenir mayores conflictos sociales. Esto puede ser posible ampliando la base de determinación del canon minero incorporando el abono de impuesto a la renta de los trabajadores de 4º y 5º categoría que prestan servicios en las empresas mineras, incluyendo a las empresas de servicios o “contratas”, exigiendo el estricto pago de las regalías mineras a todas las empresas, y poniendo fin a los escudos fiscales que significan los llamados contratos de estabilidad tributaria medida que hasta el propio FMI recomendaba.
Se debe tener presente que una mina de cobre es rentable con precios internacionales de 90 centavos de dólar la libra y actualmente los precios del llamado “metal rojo” superan los 210 centavos; en el mismo sentido los precios del oro superan los 510 dólares la onza troy permitiendo ganancias extraordinarias que no necesariamente se manifiestan en mayores pagos del impuesto a la renta de tercera categoría realizados por las empresas a la Sunat, en razón de la depreciación acelerada, arrastre de pérdidas, amortización de intangibles y otras partidas contables que inflan los costos de producción. Sirva de ejemplo la región Ancash donde los ingresos por exportaciones de dos importantes empresas como Antamina y Barrick Misquichilca al mes de setiembre del 2005 han generado ingresos del orden de 1,167 y 309 millones de dólares respectivamente superando los ingresos del 2004 : | | 2003 | 2004 | 2005
a set | | Ingresos Antamina | 495 | 1,007 | 1,167
| | Ingresos Barrick | 340 | 237 | 30 |
Sin embargo, los menguados montos por concepto de canon y regalías mineras distribuidos al mes de noviembre para la región Ancash apenas arañan los 14 millones de dólares que tienen que invertirse en infraestructura, proyectos de inversión y gasto social. Por ello, sino fuera por el fondo de desarrollo para la región financiado por la penalidad de US $ 111 millones pagada por Antamina en el 2001, la imagen de la actividad minera sería más cuestionada en términos sociales por la población local.
En verdad, resulta inmoral la producción de riqueza en medio de la pobreza creciente, económicamente dicho modelo resulta inviable en el largo plazo. Por tanto no podemos desaprovechar esta oportunidad histórica de bonanza del sector exportador para convertir a la minería en una palanca de desarrollo regional articulándose con la agroindustria, el turismo etc. Para ello, hay que incorporar el pago del impuesto a la renta de los más de 1,024 trabajadores mineros en la determinación del canon minero, como el de las empresas de servicios llamadas “contratistas” y exigir el estricto pago de las regalías mineras pues resulta absurdo que una región minera como Ancash perciba por concepto de regalías irrisorios 368 mil soles. ¡Después no lamentemos las protestas populares y el desborde social en las regiones!
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